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《中國(guó)環(huán)境報(bào)》（2025年10月17日 第003版）

◆張國(guó)祥　梅桂友

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收旨在檢查環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求的落實(shí)情況，驗(yàn)證環(huán)保設(shè)施能否為項(xiàng)目運(yùn)行提供可靠保障。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體。但在實(shí)際操作中，一些建設(shè)單位對(duì)自主驗(yàn)收政策理解不到位，在驗(yàn)收過(guò)程中未嚴(yán)格履行法定程序，驗(yàn)收“走過(guò)場(chǎng)”甚至弄虛作假時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p害了制度公信力，也埋下了環(huán)境隱患。今年上半年，廣東東莞兩家企業(yè)因在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工自主驗(yàn)收中弄虛作假，各被罰款20萬(wàn)元。

　　高質(zhì)量完成驗(yàn)收任務(wù)，是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入日常正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，必須受到高度重視。筆者認(rèn)為，做好這一工作，必須抓好六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一是嚴(yán)格把關(guān)。糾正“自主驗(yàn)收即走過(guò)場(chǎng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，將設(shè)計(jì)文件環(huán)保篇章、污染防治措施、環(huán)保投資、施工合同環(huán)保內(nèi)容等定性驗(yàn)收，與按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的監(jiān)測(cè)定量驗(yàn)收相結(jié)合，科學(xué)、客觀、公正地完成驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕違規(guī)情形通過(guò)驗(yàn)收。

　　二是科學(xué)識(shí)別。區(qū)分好項(xiàng)目的重大變動(dòng)與設(shè)計(jì)優(yōu)化，項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或超期開(kāi)工，須重新報(bào)批環(huán)評(píng)。對(duì)于采用新技術(shù)優(yōu)化源頭預(yù)防和末端治理的情況，若能達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)要求，可將其視為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化，納入驗(yàn)收范圍，否則應(yīng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

　　三是妥善處置缺陷。項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及審批是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，難免存在不足之處。在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（如建設(shè)后期新劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)與原有環(huán)評(píng)不符），需尋求補(bǔ)救措施或開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。屬于環(huán)評(píng)文件或批復(fù)錯(cuò)誤或重大失誤的，應(yīng)依法糾正。

　　四是把控驗(yàn)收進(jìn)度。精心籌劃，確保項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)度符合法規(guī)要求，防止久拖不驗(yàn)或未驗(yàn)先投。除涉密情形外，應(yīng)按要求及時(shí)公開(kāi)驗(yàn)收信息。

　　五是深化驗(yàn)收內(nèi)容。充分利用項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施性能考核、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理（含環(huán)境監(jiān)理）等報(bào)告，將環(huán)保設(shè)施的安裝質(zhì)量、試車運(yùn)行、達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性、配套工程、人員規(guī)程、規(guī)章制度等納入驗(yàn)收范疇，確保環(huán)保設(shè)施有效支撐主體工程穩(wěn)定運(yùn)行。

　　六是資金技術(shù)保障。對(duì)于環(huán)境影響復(fù)雜或重大的項(xiàng)目，若建設(shè)單位自身技術(shù)力量不足，應(yīng)委托具備能力的機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，包括對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響驗(yàn)證和清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核等。在資金方面，綜合權(quán)衡費(fèi)用與質(zhì)量，確保投入充足，保障驗(yàn)收工作質(zhì)量，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。